قاعدة بيانات مناطق الزراعة: من متطلبات التتبع إلى إدارة الصناعة الزراعية الحديثة
الدكتور ها كونغ توان، رئيس جمعية علوم الاقتصاد الزراعي والتنمية الريفية: تُعد قاعدة بيانات المناطق النامية عاملاً حاسماً ليس فقط للامتثال للقانون الدولي، بل أيضاً لخدمة إدارة فيتنام في الاقتصاد الرقمي. – الصورة: VGP/Do Huong
الضغوط من المؤسسات العالمية و”تحدي البقاء”
في ظل توجهات المستهلكين الحديثة، لم يعد تتبع المنتجات مجرد توصية، بل أصبح قانونًا إلزاميًا. ومن أبرز الأمثلة على ذلك لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR)، المتوقع تطبيقها اعتبارًا من نهاية عام 2026، والتي تلزم بتتبع منشأ السلع الأساسية مثل البن والمطاط والأخشاب وصولًا إلى كل قطعة أرض منتجة. صرح الدكتور تو شوان فوك، المدير التنفيذي لبرنامج سياسات الغابات والتجارة والتمويل (منظمة اتجاهات الغابات)، بأن إمكانية التتبع اتجاه عالمي لا مفر منه لضمان الشفافية ومساءلة المنتجين وحماية البيئة. بالنسبة لفيتنام، يُحدث نظام التتبع الأوروبي للأصول (EUDR) التأثير الأكبر على ثلاثة قطاعات تصديرية تُقدر قيمتها بمليارات الدولارات الأمريكية: البن والمطاط والخشب. وبدون بيانات دقيقة عن الموقع الجغرافي، تُصبح المنتجات الزراعية الفيتنامية مُعرضة لخطر الاستبعاد من الأسواق الراقية. وبنفس الرأي، أكد الدكتور ها كونغ توان، رئيس جمعية الاقتصاد الزراعي والتنمية الريفية (نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية الدائم السابق)، أن قاعدة البيانات الرقمية عامل حاسم ليس فقط في تلبية القانون الدولي ولكن أيضًا في خدمة إدارة فيتنام الخاصة في الاقتصاد الرقمي. تُعدّ البيانات الزراعية المجزأة والقديمة من أكبر العقبات التي تواجهنا اليوم، وذلك بحسب الدكتور فام توان آنه، المدير السابق لإدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة داك نونغ. لا تفتقر فيتنام (التي تُعرف الآن باسم إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة لام دونغ ) إلى البيانات. فالشركات لديها بيانات عن مناطق المواد الخام المرتبطة بها، والتعاونيات لديها معلومات عن المزارعين الأفراد، والهيئات الإدارية لديها بيانات إحصائية. ومع ذلك، فإن هذه المصادر متفرقة وغير مترابطة، مما يُصعّب على الهيئات الإدارية اتخاذ قرارات دقيقة بناءً على البيانات الميدانية. علاوة على ذلك، غالبًا ما تكون البيانات الحالية “ثابتة”، ولا تواكب التغيرات السريعة في المناطق الريفية. ويشير الدكتور فام توان آنه إلى أن هياكل المحاصيل تتغير باستمرار وفقًا لمتطلبات السوق، لكن الأنظمة الإحصائية التقليدية تعاني من تأخر زمني كبير. ومن الأمثلة على ذلك بلدة نام لاو (مقاطعة سون لا)، حيث تصل مساحة زراعة البن الفعلية المسجلة بواسطة صور الاستشعار عن بُعد إلى 5400 هكتار، بينما تُظهر الإحصاءات التقليدية 1700 هكتار فقط.
ميّز بوضوح بين “رقم الكود” و “قاعدة البيانات”.
أبرز الدكتور فام توان آنه قضيةً رئيسيةً تتمثل في الخلط بين “رموز المناطق المتنامية” و”قواعد بيانات المناطق المتنامية”. فرموز المناطق المتنامية ليست سوى أدوات تقنية لتتبع منشأ المنتجات لسوقٍ محددة. في المقابل، تُعدّ قاعدة البيانات الرقمية بنيةً تحتيةً أوسع نطاقًا تُساعد في تحديد مناطق الإنتاج، وربط الجهات المعنية، وتُشكّل أساسًا للانتقال من التقارير الورقية إلى إدارةٍ حقيقيةٍ للقطاع.قد يعجبك أيضاً بحسب الدكتور فام توان آنه، تكمن القيمة الحقيقية لقاعدة بيانات البيانات الزراعية في مساعدة الجهات الإدارية على الإجابة عن أسئلة عملية مثل: “من أين يأتي الإمداد؟ ما هو حجم الإنتاج؟ ما هي المناطق التي تحتاج إلى تنظيم فوري لمياه الري؟”. فقط عندما تجيب البيانات على هذه الأسئلة يمكن للزراعة أن تتحول إلى نظام حديث وشفاف. نظراً لمحدودية الموارد المالية، يتطلب بناء قاعدة بيانات رقمية نهجاً أكثر عملية. وقد اقترح الدكتور تو شوان فوك نموذجاً “من القاعدة إلى القمة”، يركز على المسؤولين المحليين والناس. نريد مشاركة السلطات المحلية. يتعين على اللجنة الشعبية الإقليمية تقديم توجيهات متسقة وصولاً إلى مستوى البلديات. ويعتقد الدكتور تو شوان فوك أن على البلديات الاعتراف بجمع بيانات الأسر الزراعية كمهمة سياسية أساسية. حشد الموارد المحلية من خلال إنشاء “فرق عمل متنقلة على مستوى البلدية” تتألف من مسؤولي البلدية ورؤساء القرى/النجوع. هؤلاء هم الأشخاص الأقدر على فهم وضع الأراضي والوضع القانوني لكل أسرة في قراهم. تتيح الرقمنة باستخدام التكنولوجيا البسيطة وتطبيقات الهاتف المحمول سهلة الاستخدام للمزارعين والمسؤولين المحليين قياس المعلومات وتحديثها مباشرة في الحقول. أثبتت التجربة العملية في مقاطعة ديان بيان جدوى هذا النموذج. وأوضح السيد فام دين لاي، رئيس قسم الزراعة الفرعي في إدارة الزراعة والبيئة بمقاطعة ديان بيان، أن المقاطعة اختارت مستوى البلديات كقوة دافعة. وتشير النتائج الأولية إلى أن السكان قد فهموا تدريجياً عملية بناء البيانات الرقمية وشاركوا فيها بنشاط. الدكتور تو شوان فوك، المدير التنفيذي لبرنامج سياسات الغابات والتجارة والتمويل (منظمة اتجاهات الغابات): إن إمكانية التتبع اتجاه عالمي لا مفر منه لضمان الشفافية ومساءلة المنتجين وحماية البيئة – الصورة: VGP/دو هوونغ يُمثل تبادل البيانات من القطاع الخاص تحدياً آخر. ففي الوقت الراهن، تمتلك العديد من الشركات بيانات عن مناطق المواد الخام المستدامة، لكنها تعتبرها ملكية خاصة بها ولا تُشاركها. وهذا يُؤدي إلى خطر تكرار مناطق المواد الخام وتداخل الأراضي الزراعية مع الأراضي الحرجية. اقترح الدكتور تو شوان فوك أن تطبق الدولة لوائح إلزامية لتبادل البيانات على مجموعات المنتجات عالية المخاطر، وأن تشجع الشركات الرائدة من خلال سياسات ترويجية ودعم فني. فعندما تتبادل الشركات البيانات، ستوفر الجهات الإدارية الموارد، وستتجنب الشركات أيضاً خطر انتهاك قوانين الأراضي. من وجهة نظر إدارية، اقترح الدكتور ها كونغ توان تصنيف البيانات إلى ثلاثة مستويات: “أخضر” (متوافق تمامًا مع اللوائح)، و”أصفر” (لا تزال هناك مشكلات تتطلب حلًا)، و”أحمر” (عالي المخاطر) لتحديد ومعالجة مناطق الأراضي الحرجية المتداخلة بشفافية. أصدرت الحكومة على الفور المرسوم رقم 37/2026/ND-CP والتعاميم التوجيهية الصادرة عن وزارتي الصناعة والتجارة والزراعة والبيئة بشأن تتبع المنتجات عالية الخطورة. ومع ذلك، أشار الدكتور تو شوان فوك إلى ضرورة أن يضمن نظام المعلومات أمناً مطلقاً وفقاً لقوانين الأمن السيبراني، لمنع تسريب البيانات الشخصية أو خلق منافسة غير عادلة بين الشركات. إن بناء مجموعة بيانات عن مناطق النمو “الحية” و “النظيفة” ليس مجرد مطلب ملح لتلبية لوائح الاتحاد الأوروبي أو اللوائح الدولية، ولكنه أيضًا خارطة طريق أساسية للزراعة الفيتنامية للهروب من حالة “غموض المعلومات”. أكد الدكتور فام توان آنه قائلاً: “إن البنية التحتية للبيانات الرقمية ليست مجرد أداة للتتبع، بل تكمن قيمتها الأكبر في قدرتها على مساعدة الجهات الإدارية والشركات والمنتجين على رؤية واضحة لنطاق إنتاج القطاع الزراعي”. وبفضل التوجيهات الحاسمة من الحكومة ومشاركة السلطات المحلية، ستصبح البنية التحتية للبيانات الرقمية بمثابة “منصة انطلاق” لدفع المنتجات الزراعية الفيتنامية إلى العالمية بشكل مستدام وشفاف. دو هوونغ المصدر: https://baochinhphu.vn/co-so-du-lieu-vung-trong-tu-yeu-cau-truy-xuat-nguon-goc-den-quan-tri-nganh-hang-nong-nghiep-hien-dai-10226062607462386.htm